不可以承包，凡水库都属于公益设施，也属于公共水库，水库的主要功能是灌溉、发电、供水等等，一旦承包给了私人养鱼，承包人会使利益最大化，大量投放鱼苗，投放鱼饲料，会严重破坏水库水质，影响正常的灌溉、发电、供水等功能，因此，原则上水库是不能承包给......